关于印发《365bet娱乐平台办公室公文处理规则》等制度的通知

　　《365bet娱乐平台办公室公文处理规则》、《365bet娱乐平台机关财务管理制度》、《365bet娱乐平台机关公务接待工作规定》、《365bet娱乐平台机关车辆使用和管理暂行规定》已经市政协党组会议讨论同意。现予以印发。请遵照执行。

附：1、《365bet娱乐平台办公室公文处理规则》

    2、《365bet娱乐平台机关财务管理制度》

    3、《365bet娱乐平台机关公务接待工作规定》

    4、《365bet娱乐平台机关车辆使用和管理暂行规定》 

政协湖州市委员会办公室

                    二○○七年十一月十三日

365bet娱乐平台办公室公文处理规则

             

　　为使市政协办公室的公文处理工作更加规范化、制度化，不断提高工作效率和办文质量，根据《国家行政机关公文处理办法》、《浙江省人民政府关于贯彻执行<国家行政机关公文处理办法>的意见》等有关办法，制定本规则。

　　一、收文办理

　　（一）凡送市政协、市政协办公室的文件，统一由秘书处签收、登记、传送和分发。

　　（二）分管文件处理的办公室主任对需要办理的文件，在“公文处理单”上提出拟办意见：

　　1、根据来文的内容，分别签给相关领导阅示。

　　2、需由市政协各专门委员会和市政协办公室有关处室承办的文件，交付各专门委员会和有关处室办理。

　　3、传阅件先签给相关的领导审阅后再进行传阅。

　　（三）所有承办的文件原件，处理完毕由经办人员在“公文处理单”上填写处理结果后，送秘书处存档。传阅文件传阅完毕后一律由秘书处存档。

　　二、发文办理

　　（一）凡需以中共政协湖州市委员会党组、政协湖州市委员会和政协湖州市委员会办公室名义印发的公文，由各承办处室拟稿，送领导审签：

    1、中共政协湖州市委员会党组文件：由市政协办公室主任和秘书长审阅后，党组书记签发。

　　2、政协湖州市委员会文件：由市政协办公室主任和秘书长审阅后，主席或主席委托的副主席签发。

　　3、政协湖州市委员会办公室文件：由市政协办公室分管副主任审阅后，由办公室主任签发，必要时由秘书长签发。

　　4、会议纪要：

　　（1）市政协党组会议纪要：由市政协办公室主任和秘书长审阅后，党组书记签发。

　　（2）市政协主席会议纪要：由市政协办公室主任和秘书长审阅后，主席或主席委托的副主席签发。

　　（3）市政协常委会议纪要：由市政协办公室主任和秘书长审阅后，主席或主席委托的副主席签发。

　　（4）市政协秘书长办公室主任会议纪要：由市政协办公室分管副主任和办公室主任审阅后，市政协秘书长签发。

　　（二）市政协下发的文件，涉及党委、政府部门时，应事先与市委、市政府联系，征得同意后，与市委、市政府和市委办、市政府办联合行文。

　　（三）所有中共政协湖州市委员会党组、政协湖州市委员会、政协湖州市委员会办公室发文文稿和会议纪要按规定程序经领导签发后，由秘书处统一编号付印。承办处室负责校对并签字。送交领导已签发的文稿原则上不得擅自改动，确需改动的，须请示领导并经签发领导同意。

　　（四）设立印发文件“第一读者”制度，承办处室为“第一读者”，“第一读者”应认真、仔细、负责地把好阅读关，阅读无误后，方可盖章、发送。

　　（五）中共政协湖州市委员会党组、政协湖州市委员会、政协湖州市委员会办公室文件和会议纪要，由市政协办公室秘书处负责分发。个别紧急又无保密事项的文件经领导同意后可由有关承办单位负责代为分发，但应注明文件发放的份数和范围。

　　（六）凡已经领导签发的文件，办公室秘书处应在两天内发出，急件随到随发。

　　三、文件分类

　　（一）中共政协湖州市委员会党组、政协湖州市委员会和政协湖州市委员会办公室制发的上行文，发文机关代字为“湖政协党组”、“湖政协”、“湖政协办”。其发文字号编写为“湖政协党组〔××××〕×号”、“湖政协〔××××〕×号”、“湖政协办〔××××〕×号”。

　　（二）中共政协湖州市委员会党组、政协湖州市委员会和政协湖州市委员会办公室普发的下行文和平行文，发文机关代字为“湖政协党组发”、“湖政协发”、“湖政协办发”。其发文字号编写为“湖政协党组发〔××××〕×号”、“湖政协发〔××××〕×号”、“湖政协办发〔××××〕×号”。

　　（三）中共政协湖州市委员会党组、政协湖州市委员会和政协湖州市委员会办公室非普发的下行文和平行文，发文机关代字为“湖政协党组函”、“湖政协函”、“湖政协办函”。其发文字号编写为“湖政协党组函〔××××〕×号”、“湖政协函〔××××〕×号”、“湖政协办函〔××××〕×号”。

　　（四）中共政协湖州市委员会党组、政协湖州市委员会和政协湖州市委员会办公室字号文件，落款发文机关名称、日期并加盖公章，按行文关系标注主题词。

　　四、文稿的起草和审核

　　（一）凡需要以中共政协湖州市委员会党组、政协湖州市委员会和政协湖州市委员会办公室名义印发的公文，有关处室要认真做好文稿的起草工作。起草的公文要注意以下几个方面：

　　1、文稿的基本精神是否符合国家的法律、法规，是否符合党和政府的方针、政策及有关规定。

　　2、确定的措施是否切实可行，执行单位是否落实，执行期限是否明确。

　　3、内容涉及市有关部门的，是否征求过意见，有无协商一致。

　　4、文稿所述基本事实（包括各种名称、数据和引用）是否准确无误，观点是否明确，体现撰拟意图。

　　5、文稿撰述条理是否清楚，书写是否规范，文字有无歧义，数字、人名、地名、引文等有无错漏。篇幅力求简短。

　　6、所用文种是否确切，语气是否恰当，主送、抄送机关是否明确，是否符合有关公文格式的其它规定等。

　　（二）公文书写规范

　　1、公文标题一般不使用标点符号，除发布规范性文件外，不加书名号。

　　2、年月日、人名、地名、单位名称、事物名称等，一般不要用简称，或应使用规范化简称；引用公文应当先引标题，后引发文字号。有的名称如在同一文件中多次出现，第一次要用全称，注明：“以下简称”，后面才可用简称。

　　3、用词用字应当准确、规范。必须使用国家法定计量单位。如长度用“厘米”、“米”、“千米”，重量用“克”、“千克”、“吨”等。

　　4、公文中的数字，除标题、成文时间、部分结构层次序数和词、词组、惯用语、缩略语、具有修辞色彩语句中作为词素的数字必须使用汉字外，应当使用阿拉伯数字。

　　5、公文章节序数的使用。一般应按下列顺序排列：第一层为“一”，第二层为“（一）”，第三层为“1”，第四层为“（1）”。

　　6、草拟、修改、签批公文，应使用钢笔、毛笔、签字笔等符合存档要求的书写工具。不得在文稿左侧装订线外书写。公文草拟后的送审稿应统一为电脑打印稿。

　　7、审批公文，主签批人应明确签署意见，并签上姓名和审批时间。其它审批人圈阅，应当视作同意。

　　8、公文用纸采用国际标准A4型（210MM×297 MM），左侧装订，文字一律从左向右横排。张贴的公文用纸，根据实际需要确定。

　　9、市政协文件排印基本格式为：标题用2号小标宋体字，正文、发文字号、签发人、抄送机关用3号仿宋体字，每行排28字。

　　五、公文的传送、承办、催办、反馈

　　（一）传送：收到需要办理的文件后，应在当天将文件送办公室主任签批。急件要随到随送。签批后的文件应立即处理。

　　（二）承办：由各处室承办的文件，凡领导交办的和上级来文中要求有时限规定的，应按要求完成；注明特急件的，应急事急办。其它应在规定的工作日内办妥。

　　（三）催办反馈：分送有关处室和领导处理的文件，由秘书处负责催办；各处室承办的文件，由各处室负责反馈意见。

　　六、公文的归档和销毁

　　（一）公文办毕后，应及时将公文底稿、正文和有关材料根据有关规定整理、归档和销毁。

　　（二）对于中央、省的文件，传阅完毕后要及时整理，收集齐全，正文与附件要完整，于次年第一季度移交档案室存档；市政协（办公室）的文件应及时核查底稿，整理完整，妥为保管，有关材料应是原件，于次年第一季度送档案室归档。

　　（三）文件材料应当根据保管期限，定期向档案管理部门移交，不得私自留存、据为己有。

　　（四）没有归档和存查价值的公文，经办公室分管领导批准，可以定期销毁。销毁密级公文，应当根据保密规定进行登记、审批，送定点单位，由两人监销，确保不丢失、不漏销。

　　（五）工作人员调离工作岗位时，应当将本人暂存、借用的公文按照有关规定移交、清退。

　　（六）国务院办公厅发布的《国家行政机关公文处理办法》中已有规定，本规则未复述的，均按《国家行政机关公文处理办法》执行。

 

365bet娱乐平台机关财务管理制度

 

    为了进一步规范机关的财务管理，提高经费使用效率，保障机关工作高效、有序地进行，根据有关财务法规和会计制度，特制定本制度。

　　一、机关财务管理原则

　　机关财务管理要严格执行国家《会计法》和财政部制定的《行政事业单位预算会计制度》，按照统一领导，分级管理的原则，维护财经纪律，严格核算，讲究效率，努力增收节支，反对铺张浪费。

　　二、机关财务管理职能

　　1、编制机关年度预算计划。

　　2、根据市财政局核定的部门预算，每月有计划、每季有分析、年终有决算。

　　3、管好用好预算资金，办理本机关各项收支的报帐工作。

　　4、认真进行会计监督，参与拟订财务收支计划和分析活动。

　　三、机关财务管理办法

　　1、各处室的办公设备及用品等购置，应先由处室提出意见，经办公室领导同意后，由行政处统一购置和管理，在购置时至少有两人经手。

　　2、单位库存现金要严格控制，报帐员每月需核对现金帐面余额与实际库存额，做到帐实相符。

　　3、因公出差借款，由办公室分管财务的领导签批。借款应提前通知行政处，出差回来后，5个工作日内到行政处办理报销手续。除特殊情况外，个人因私不得借用公款。

　　4、各项费用支出，必须严格按照已批准的预算费用开支范围和标准办理，无特殊情况不得突破预算和开支范围。经费使用人员要及时结清各项费用，费用报销时，需填好经费支出报销单，审批、经办、用途说明等手续要完备，凭证要合法。

　　四、机关财务审批范围、权限和程序

　　1、审批的范围

　　（1）审核机关的财务预算、报表、决算等；

　　（2）审批市政协各类会议、活动的费用；

　　（3）审批机关内部固定资产的购置；

　　（4）审批重大活动追加经费；

　　（5）审批专项经费的开支；

　　（6）审批机关内部物品的购置；

　　（7）审批机关内部固定资产的更新和报废；

　　（8）审批日常经费的开支；

　　（9）审批来宾接待所需开支；

　　（10）审批外出考察学习和参加会议的费用；

　　（11）审批专题调研或活动费用。

　　2、审批的权限

　　机关经费支出在严格遵循“一支笔”审批的原则下，实行分级管理。日常经费的开支，由办公室分管财务的领导审批；较大项目的经费开支，须经主任办公会议集体讨论通过；重大项目的经费开支，须报请秘书长审核通过。

　　各专委会每年确定2万元工作活动经费额度，由各专委会控制使用。

　　3、审批的程序

　　机关的经费支出，须经分管该处室的办公室领导审定；各专委会在确定的经费额度中支出，由该专委会主任先审定，经市政协办公室分管财务的领导复审签批后报支。

　　五、会议活动经费预算办法

　　由市政协、市政协办及各专委会组织召开会议和开展活动前，凡需要经费支出的，都要事前制订预算方案，经市政协办公室分管财务的领导批准后，方可开支。规模较大的会议和活动，须报请秘书长审核通过。

　　六、探望病人费用支出标准

　　机关党组织、办公室、工会对因病住院治疗的在职、离退休人员，可联合进行探望，并邀请相关处室同志参加，慰问品控制在200元限额内。特殊情况，酌情处理。

　　七、建立财务报表和分析月会制度

　　每月由行政处填报经费使用情况报表，召开一次财务分析会，向办公室领导汇报经费支出、结存情况，制订经费使用计划，提高经费使用效益。

 

 

365bet娱乐平台机关公务接待工作规定

 

　　为了进一步规范公务接待工作，切实提高接待工作的质量和水平，现根据有关规定，结合政协机关实际，制定本规定。

　　一、接待工作的原则

　　公务接待工作应坚持“热情、周到、安全、节俭、对口”的原则，努力增强服务意识，规范工作程序，不断提高接待工作水平。

　　二、接待工作的组织与领导

　　政协接待工作在秘书长的领导下，由办公室主任负责，主管接待工作的副主任和相关处室共同组织实施。

　　三、接待对象和范围

　　1、全国政协、省政协和外省（市）政协领导所率团组；

　　2、本省及外省的市政协领导、办公室或专委会领导所率团组；

　　3、本市各县（区）政协领导；

　　4、市政协领导交办的其它接待任务。

　　四、接待程序和要求

　　1、凡接到外地政协的来电来函后，负责接待的行政处或相关处室，应及时问明情况，填写好文件处理单，送市政协办公室分管领导签署意见。依据签批意见拟定接待方案，报办公室主任和秘书长同意后，组织实施。

　　2、行政处要准确掌握来宾名单、抵湖时间、来湖目的、民族禁忌等信息，及时报告有关领导，告知相关人员。要妥善安排好来宾的食、宿、行及其他相关工作。

　　3、负责对口接待的专委会和机关各处室，应根据接待计划，负责联系相关部门和陪同来宾座谈、参观、考察，并提供相关资料。

　　4、公务接待如需政协领导出面接待和宴请，由办公室主任统一协调和安排。

　　五、接待安排

　　1、住宿。内宾来湖住宿原则上安排在浙北大酒店、国际大酒店、湖州宾馆、白鹭迎宾馆、天煌大酒店等定点宾馆。省部级领导可安排住套间，其他人员安排住标准间。住宿费原则上自理，特殊情况需经办公室领导批准后方可减免。

　　2、用餐。接待标准每人每天暂定80元，中、晚各40元。凡以政协领导名义宴请的，原则上只安排一次。宴请标准为地厅级每人80—100元、县处级每人60—80元（不含酒水），特殊来宾根据领导意见可适当增加。

　　3、用车。各地政协团组在湖州市区范围内活动，由行政处按接待计划安排用车；对未带车辆的团组，由行政处帮助联系租用社会车辆，费用由来访团组自理。

　　4、参观。市区内一般安排湖州博物馆、湖笔博物馆、飞英公园、太湖乐园等景点参观，市区以外每次安排一个县或区的相关景点。

　　六、接待费用的管理和归档

　　接待中应严格掌握经费的使用，接待内宾时，一般不送礼品，确需送礼品的，须经秘书长或办公室主任同意。接待任务完成后，经办人员应及时统计各项费用开支，认真登记，并保留存档。

 

365bet娱乐平台机关车辆使用和管理暂行规定

 

　　为进一步加强机关车辆管理，不断提高工作效率和服务质量，保障机关工作的正常运行，根据湖纪发[2004]12号和湖作风办[2007]12号文件的有关规定，结合政协机关实际，制定本规定。

　　一、车辆使用和管理

　　1、市政协车辆由办公室统一管理，责任处室为行政处。

　　2、驻会市政协领导用车固定，副局级以上领导用车相对固定，同时保证不驻会副主席临时工作用车，照顾本机关离退休老同志和其他特殊情况用车。

　　3、驻会副秘书长、办公室主任、副主任、调研员、副调研员用车由行政处负责安排，专委会驻会主任、副主任用车由各专委会办公室负责安排。

　　4、除市区用车外，其它用车采取派车单，如遇特殊情况用车，先电话联系，事后补报。派车单由行政处和各专委会办公室负责。月底报销有关费用时，凭派车单，由专委会办公室主任签字，行政处审核，最后由办公室主任签批。

　　5、用车出本市范围，须报行政处和办公室分管副主任备案，出省须经办公室主任同意。

　　6、在车辆相对固定的情况下，专委会遇到用车矛盾时，一般由专委会办公室负责协调；其他的由行政处负责协调。如遇有重要会议、重大活动和特殊情况，车辆实行统一调度。

　　7、驾驶员统一由行政处负责日常管理，相对固定在各专委会的驾驶员，由各专委会办公室协助行政处进行管理。

　　8、车辆保险、加油、维修，按市政府规定到相关单位保险、加油、维修。如需维修，由驾驶员填写申请单，经行政处同意后，到指定地点修理。修理费1000元内由行政处同意后报修，超出1000元须经办公室分管副主任批准后报修。

　　9、驾驶员的行驶里程由专委会办公室和行政处在每月最后一天统一抄表；节假日加班补贴，每月由行政处和专委会办公室登记造表，经办公室主任审批后发放。

　　10、严格油料管理。每月由行政处对每台车的油料和车公里进行对照核准，严禁油料流失。

　　11、晚上和节假日，车辆须停放在规定的地点。由行政处定期或不定期抽查车辆停放情况。

　　二、纪律和要求

　　机关驾驶员是机关干部和职工队伍的一员。办公室及责任处室要关心他们的思想、学习、工作和生活情况。每位驾驶员要树立正确的世界观、人生观，牢固树立为领导、为机关服务的思想，遵守单位纪律，恪守职业道德，提供优质服务，自觉维护政协良好形象。

　　1、在工作中做到服从领导、坚守岗位、听从调度，按时上下班，准时出车。

　　2、要注意车辆维护保养，不开疲劳车，不开带故障的车，确保行车安全。

　　3、严格遵守保密纪律。

　　4、要严格执行《交通安全法》的有关规定，做到安全驾驶、文明驾驶，并做到“六个严禁”：严禁酒后驾车；严禁耍特权、开霸道车；严禁超速行驶、闯红灯；严禁乱停放车辆；严禁公车私用或转借他人使用；严禁借领导之名收受礼金、礼券（卡）及贵重物品等违规违纪活动和从事有偿中介活动。

　　5、车辆如发生事故，驾驶员应主动与交警联系，积极配合交警做好事故处理工作，并及时向办公室报告。

　　三、考核与奖惩

　　1、行政处要定期征求领导和各专委会对驾驶员服务质量的意见，并及时将意见进行反馈。定期或不定期地抽查人员上班在岗情况，没有请假外出，二次以上为缺勤。

　　2、每年组织一次测评，根据测评情况确定当年考核等级。

　　3、设立安全奖。对全年无交通事故、无投诉举报，测评在合格以上等级的驾驶员，给予安全奖奖励（具体奖励办法另行规定）。

　　4、对年度考核不合格，违反上述纪律和要求的，将采取个别教育、书面检查、通报批评、扣除奖金、停止驾驶、中止合同等措施。对严重违反规定、造成严重后果、给单位造成较大负面影响的，一律依法依纪从严处理。

　　5、对严重失职、疏于管理，导致严重违反规定和造成严重后果的，要按有关规定追究相关人员的责任。

　　四、学习制度

　　1、行政处要每季度召开一次驾驶员会议，分析车辆管理工作情况，听取驾驶员意见，适时改进工作。

　　2、驾驶员应积极参加政协机关组织的政治学习和组织活动，不断地提高思想觉悟和理论水平。

　　3、积极参加公安和交通部门以及市政协办公室、市机关事务管理局组织的安全教育活动，学习交通法、机关规章制度和安全知识以及机械常识，进一步提高业务水平和驾驶技能。

　　4、驾驶员中的党员要以共产党员的标准严格要求自己，发挥模范带头作用，时刻注意树立和维护政协机关良好形象。